6月30日,营口中院召开基层法庭建设工作推进会,学习落实第四次全国人民法庭工作会议精神,紧紧围绕郑青院长“把基层法院、人民法庭建设工作摆在突出位置,将强基导向落实到位”的要求,深化巩固队伍教育整顿成果,分析当前营口基层法庭的形势任务,部署安排2021年人民法庭建设工作,推动全市法庭基层基础建设提档升级。
市委常委、政法委书记姜庆明出席会议并讲话,市人大常委会党组副书记、副主任徐启,市政协副主席侯波,市司法局局长姜红英,全国人大代表韩秋香,营口市人大代表王作礼、郭明丽,盖州市人大代表门传恒,盖州市东城街道办事处党工委书记王恩松,市中院班子成员、专委,各基层法院院长,市中院各部门负责人,各人民法庭庭长参加会议。会议由营口中院党组副书记、副院长李嘉琪主持。
盖州市东城人民法庭庭长李素秋、大石桥市官屯人民法庭庭长昝立宾、鲅鱼圈区熊岳人民法庭负责人姜林满分别作为先进典型代表,围绕扎实推动一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,大力开展跨域立案、网上调解、线上诉讼,坚持司法为民、服务乡村振兴新举措等方面做经验交流。
王志文指出,人民法庭是人民法院最基层的单位,是人民法院坚持强基导向的最后一公里,是化解矛盾纠纷,服务人民群众的第一线,是推进社会治理、促进乡村振兴的前沿阵地,是巩固基层政权、维护社会稳定的重要主体。围绕新形势进一步加强基层法庭工作,王志文提出十方面要求:
一是提高政治站位。人民法院首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。要认真学习习近平法治思想,将党史学习作为党建工作要点,推动党员干警学党史、悟思想、办实事、开新局。人民法庭要始终坚持“三个面向”属性、“两便”原则,紧扣市域、县域治理需求,发挥人民法庭职能作用,为法治化营商环境建设、乡村振兴战略实施提供更加优质、坚实的司法服务和保障。
二是建立教育整顿的长治长效机制。扎实推进“我为群众办实事”实践活动,切实解决人民群众“急难愁盼问题”,要继续梳理暴露出的问题,总结出审判环节、执行环节倾向性、普遍性的问题,对影响司法公正、制约法院发展的痛点、堵点、难点问题,深挖细查,对症下药,靶向治疗。同时,将“当下治”和“长久立”有机结合起来,着力构建管长远、治根本、促发展的长效机制。
三是打造品牌法庭。要立足地域特色,积极开展实践探索和经验总结,将人民法庭所在地域特有文化与法治文化相结合,培育出独具特色的法庭文化品牌,创造更多可复制、可推广的成熟经验,实现既有“一枝独秀”,又有“满园春色”的新气象,带动全市人民法庭高质量发展。
四是盯紧主责主业。要树牢以执法办案为中心的理念,在“专”“实”“精”上下功夫,不断推动审判质效和司法公信力提升,将案件质量、办案效率、司法公信力贯彻落实在每一个案件之中,确保圆满完成全年审判执行工作任务。
五是助力乡村振兴。要以《乡村振兴促进法》实施为契机,深入贯彻落实党中央关于“三农”工作的一系列决策部署,积极参与社会治理,为实施乡村振兴战略保驾护航。要对审判中发现的普遍性、苗头性问题,主动向党委报告,主动与农委、乡村振兴等部门加强沟通协作,将服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
六是助力企业发展。要认真贯彻落实省高院及市中院出台的对涉企案件实行生产经营影响评估的规定,在立审执、司法公开、审限管理各环节,最大限度减少执法办案活动对企业的影响。注重典型宣传,向外界传递营口法院倾力打造良好法治环境的强烈信号,进一步增强市场主体投资的预期和信心。
七是打造营口“枫桥经验”。要推进人民法庭与乡镇司法所、村委会形成三方联动调解机制。依托乡镇、街道办事处社会治安综合治理网格化管理平台,全面建立覆盖辖区的人民法庭特邀调解员队伍。要加强巡回审判、公开审判、送法下乡等活动,增强基层干部群众法治观念和依法办事的能力,从源头上预防和化解矛盾纠纷。
八是推进人民法庭“审学研”一体化建设。要高度重视青年干部培养,突出“高、精、专”实战实用实效导向,坚持把实践作为锻造青年干警的课堂,将拟提拔使用的优秀年轻干警、新招录人员优先考虑安排在法庭接受锻炼。要加强对法庭干警的人文关怀和心理疏导,切实帮助法庭干警排忧解难。
九是提升人民法庭安保措施。要牢固树立“安全高于一切”理念,严格落实《人民法庭安全管理规定(试行)》、“警力和安防设施配备不到位的人民法庭一律不得开庭”等硬性要求。严格落实人防、物防、技防和制度建设,确保法庭干警和人民群众人身安全。
十是提高人民法庭基础建设保障水平。要对法庭的基础设施进行摸底调研,按规定及时更新,改善法庭工作条件。基层法院要认真做好法庭经费预算编制工作,推动建立经费正常增长的长效机制。信息化建设要继续提速,法庭干警要加强对智慧法院应用的学习,切实提高运用智慧法院、数字法庭能力。
姜庆明强调,做好新时代人民法庭工作,事关经济行稳致远,事关社会安定和谐,事关人民美好生活,对全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。就做好全市法庭工作,姜庆明提出三点意见:
一是要在维护大局稳定上再做新贡献。法院法庭要认真履行职责,充分延伸审判职能作用,坚持以服务大局和维护稳定为己任,在队伍教育整顿和庆祝建党100周年关键时期做好司法保障。
二是要在服务大局发展上再出新成果。要持续优化法治化营商环境,实施有针对性、实效性、创新性的举措,为法治化营商环境建设提供有力的司法服务。
三是要在服务人民群众上再树新形象。法院法庭是维护公平正义的最后一道防线,要坚持司法为民的理念,扎扎实实为人民群众服务,向人民群众展示法院法庭的新风貌,让人民群众切实感受到公平正义。