为深入推进“案件质量、效率和司法公信力提升年”活动,用好用足“双激励”通报机制,确保全市法院审判执行工作落到实处、取得实效,9月4日下午,市中院召开全市法院审判执行工作暨“双激励”开展情况调度会,总结工作情况,研究工作对策,做出工作部署。市中院党组副书记、副院长李嘉琪主持会议,市中院班子成员、各基层院院长、市中院相关部门负责人及全体员额法官参加会议。
李嘉琪客观分析了全市法院审判执行工作总体态势,指出了当前审判执行工作中存在的主要问题,就下一步如何强化审判管理,落实“双激励”机制,确保圆满完成全年审判执行任务,努力实现进入全省法院第一方阵的奋斗目标,提出了具体要求。
一是将观望转变为实干。“双激励”和“提升年”活动开展到现在已经大半年了,两项活动对法院工作起到了抓手作用,通过两项活动的开展激发了广大干警的潜能,促进了审判质效的提升。目前还是有个别同志对个别指标的设置存有意见,但我们不能因此裹足不前。两项活动开展的大方向是科学有力的,我们仍要鼓足干劲,踏踏实实抓好执法办案。 二是将实干转变为成绩。我们提倡兢兢业业、吃苦耐劳的精神,但能干还要会干,最终的成绩还需要通过网络和指标数据来体现。现在各位员额法官担子都很重,压力都很大,也都付出了很多,就差指标数据不好,这就相当于考试的时候所有的题目都会做、都做对了,但就差答题卡没涂,照样是不得分。我们已经辛苦付出了,就一定要将付出转化为成绩,一定要充分重视指标数据。三是将被动转变为主动。要发挥主观能动性,研究怎样提高审判质效,不能一味等待上级法院、上级领导督促,要自己善于发现问题、分析问题、解决问题。尤其是院庭长,对专项活动务必要亲力亲为,亲自关注平台数据,不能只靠上级督促、下级汇报,对于出现的问题要及时制定对策、拿出方案。四是变活动为常态。“双激励”平台不是上级法院对下级法院的考核,它是一个激励平台,直观反映全省、全市法院实时的工作动态,它是一个工作抓手,直接反映我们工作的短板和弱项,“提升年”活动则是对审判质量、效率、司法公信力及司法监督管理等质效的全面要求。两项活动的开展本身就是为了全面提升质效,而质效的提升一直都是法院所追求的价值。所以,全市两级法院、每一名员额法官执法办案时,思想上应当有一种提升质效的意识,要将质效的提升作为一种常态来抓。
一是领导干部高度重视。审判执行工作是当前所有工作的重中之重、核心中的核心,各级法院的领导干部尤其是院庭长要充分认识当前形势,要有高度的责任感和紧迫感,把提高办案质效摆上首要议事日程,切实负起责任,靠前指挥、亲自谋划,带头办案。各级法院“一把手”是执法办案工作第一责任人,要牢固树立“抓执法办案是尽职、不抓执法办案是失职”的工作理念,切实将执法办案主体责任落到实处。要实时掌握审判工作态势,既要明确优势,又要熟知差距,定期组织召开审判运行态势分析会,有针对性地部署工作,适时检查通报,强化督促落实,切实将执法办案第一要务责任落在实处。二是科学谋划统筹安排。在时间紧、任务重的形势下,各法院务必要把握大局,主要精力用于办案。最后三四个月,要切实减少审判执行工作以外的其它事务性工作,使一线法官有更多的时间和精力办好案、快办案。各法院要对照2020年工作任务,结合收结案具体情况和本院审判工作实际,对本院人、财、物等资源进行合理配置,科学合理确定结案工作目标,确保通过三、四个月的攻坚,圆满完成2020年度执法办案任务。三是激发法官办案热情。院庭长要严格落实“一岗双责”,通过亲自办案、带头办案,带头承办重大敏感、疑难复杂和新类型案件,成为办案的中坚力量,充分发挥好示范引领和带头模范的作用。同时,各级法院还要注意做好法官职业保障工作,积极主动为一线办案法官在工作上、生活上排难解忧,及时向当地党委汇报执法办案成效和案多人少的严峻形势,积极争取支持和配合,调动各方力量共同破解难题。
一是强化层级管理模式。不断完善审判监督管理机制,推进层级管理,积极构建以院党组为中心,以审委会为主导,以审管办为枢纽,以各业务部门为支撑的审判管理体系,健全宏观管理、居中管理、具体管理和法官自身管理的协调配合和层级负责制,实现审判管理的一体化整合。二是强化院庭长监督管理。全面贯彻落实司法责任制,按照最高院要求,院庭长是审判管理职责的第一责任人,需要院庭长对重大疑难等“四大类”案件履行好监督管理的责任。院庭长要及时了解执法办案情况,真正做到重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。一审服判息诉率和二审发还率两项指标比较落后,要将此作为重点任务,坚决整改。三是强化信息化辅助支撑。通过信息技术的广泛运用,提高司法效率、规范司法行为、服务法官办案。要充分利用手机、电脑等办公终端和审判流程、网上办公等系统软件,提高工作效率;充分利用网上诉讼服务平台、智慧庭审系统、电子卷宗自动生成及深度应用技术,积极稳妥地推进网上立案、网上送达、网上审理、网上阅卷等便捷审判方式;充分利用类案推送、裁判文书纠错等软件和大数据、云计算等科技手段,提高办案质量;运用信息技术,更广泛、更深入地推进司法公开,更科学、更规范地加强司法管理,不断提高司法水平。同时,信息化建设部门也要及时总结新情况、新问题,使信息化建设逐步走向规范化、制度化,防范技术风险、安全隐患和法律争议。