7月9日,省委召开了全省法院决胜“基本解决执行难”会议,会后,市委常委、政法委书记姜庆明与市中院院长齐国生、市委政法委常务副书记胡兵、市中院执行局局长王延枫共同对贯彻落实此次会议精神进行了研究部署,并明确三项重点工作:
一是政法委继续做好相关协调工作
按照修改后的第三方评估体系的相关要求,政法委每年组织召开一次10个部门以上联动单位参加的执行联席会议;协调公安、公积金、不动产、银监会等实现信息共享,解决“查人难、找物难”;出台《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的实施意见》。
二是统一研究解决非诉执行和涉执特殊主体案件
要将两级法院至今未解决的案件,分地区、分类型进行梳理,指出存在的困难。政法委近期召开政法协调会,组织相关政府部门和党政机关,能解决的尽快解决,一时解决不了的要达成调解,政法委主要领导亲自督办。把该项工作作为支持法院,助推法院“基本解决执行难”的突破点。
三是加大拒执罪的打击力度
建立两级政法委牵头的“三长联席会议”制度,对涉嫌拒执罪的,由法院审委会研究,各基层法院上报市中院把关,召开三长联席会议研究,确保及时移送、及时审理、及时判决、及时执行。坚决打击拒执行为,树立法院权威和形象。
7月10日上午,营口中院召开了院领导和相关部门负责人参加的院务会,传达了省委书记陈求发,省委常委、政法委书记李文章,省法院院长张学群的讲话精神,为全面贯彻落实好此次会议精神,营口中院齐国生院长提出六点意见:
一要提高政治站位,坚定信心决心
当前,正处于决胜“基本解决执行难”的关键节点,党委重视、上级法院关心、各级各部门紧密配合,是提高执行质效的难得历史机遇,我们要认真学习省委书记陈求发,省委常委、政法委书记李文章,省法院院长张学群的讲话精神,要提高认识、坚定信念,以一往无前的勇气,坚守工作一线,敢于动真碰硬,向决胜“基本解决执行难”全面宣战。必须站在讲政治、讲大局的高度认识其重要性,举全院之力攻坚,确保如期完成。
二要加强组织领导,落实责任
党组要负主体责任、统一指挥,“一把手”要负总责、亲自抓,班子成员要分工负责,执行局要发挥主力军作用,各部门要加强支持保障,把责任落实到位,确保形成合力。把破解执行难作为“一把手”工程抓好抓实,班子成员要按照分片进行督导,把工作重心下沉到具体执行工作中,带头办理执行案件、带头解决实际问题、带头研究执行对策、带头关心执行干警,和执行干警并肩作战,为执行干警撑腰打气。
三要对照指标体系,高标准严要求
认真学习“第三方评估指标体系”的内容,进行深入研究,学懂弄通,做到心中有数,吃透内容实质,对“四个基本”、“三个90%”和“一个80%”的要求要心中有数。要坚持问题导向,对存在的问题要深挖细查主动补账,压实整改责任,确保整改实效。要自我加压,要坚定决战决胜信心,以强有力的举措攻坚克难,要明确目标任务,对照第三方评估体系扎实推进各项工作,并结合全市法院执行工作实际,对如何打好“基本解决执行难”这场硬仗,执行局、执行局各部门和其他相关部门要作出安排部署。
四要穷尽一切手段全力提升执行质效
执行干警对所承办的执行案件,要做到底数清、情况明,因案施策、逐案化解。新收执行案件要及时按照流程节点进行办理,严禁出现超期现象。终本案件要严格按照相关司法解释的规定,穷尽执行措施确无执行可能才能依法终本。有财产可供执行的案件坚决执行到位,切实提升实际到位率。执行不能的要做好法律解释,让申请人感受到我们工作的决心、态度和努力,取得申请人的理解与支持。
五要积极争取地方党委的领导和相关部门的支持
对上级法院的会议精神和相关要求要主动向当地党委作详细的汇报,争得党委的领导。我们要主动加强与相关联动部门的沟通与协调,发挥执行联动作用。迅速梳理在执行攻坚中亟需地方党委、党委政法委帮助协调解决的相关难题,及时沟通汇报,为基本解决执行难攻坚战争取最大支持,凝聚攻坚克难的强大合力。要合理调配人员和力量,密切配合,形成合力,全力攻坚。及时向市委、市人大、市委政法委书面报告市中院学习贯彻有关会议精神,工作开展情况、工作举措。
六要加大宣传力度,营造舆论氛围
认真做好执行信息的报送工作,要充分利用新闻媒体、法院微信公众平台、法院网站、法院微博、法院信息,大张旗鼓的宣传。把破解执行难的决心、采取的措施、付出的努力和取得的成效及时宣传出去,营造强大声势,形成强大震慑。同时也要让群众可知可感,对我们的工作给予更大的支持和理解,营造理解执行、支持执行的良好氛围,确保“基本解决执行难”任务如期实现。