一、围绕中心，服务大局，为营口市全面振兴创造良好法治环境

　　1、法院工作必须坚持党的领导，必须围绕市委、市政府的中心工作开展审判、执行工作。

　　2、对事涉全市社会稳定的案件，事关全市经济发展的重点项目，要建立绿色通道，依法快速立案，快速审判，快速执行。

　　3、审判执行工作必须树立全局观念，注重法律效果、社会效果、政治效果的统一，防止就案办案，机械办案。

　　二、加强立案信访窗口建设，完善多元化商事纠纷解决机制

　　4、全面加强立案信访窗口建设，推进立案登记制改革，加强“一站式”纠纷解决平台建设，充分发挥立案职能，加强立案软环境建设，文明接待，热情服务。

　　5、依法慎用查封、扣押、冻结措施，尽量采取司法限制登记、禁止权利变更等“活封”措施，同时为被保全企业、停缓建工程预留必要的流动资金和往来账户，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

　　6、开展“法官进企业”活动，为企业提供法律咨询，帮助企业构筑预防纠纷和防范风险机制。

　　7、健全商事纠纷非诉讼解决机制，建立人民调解与行政调解、司法调解、商事仲裁有机衔接的商事纠纷解决机制，通过便捷的非诉讼方式解决商事纠纷。

　　三、依法打击刑事犯罪，维护大局稳定

　　8、依法打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定创造安全、有序的法治环境，为投资企业营造安全的生活、生产、经营环境。

　　9、依法严惩各类危害市场经济秩序犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、侵犯财产权犯罪，努力维护公平、诚信、有序的市场环境。

　　10、依法严惩发生在招商引资、项目审批、税收征管中的行贿受贿、渎职犯罪，为优化营商环境提供风清气正的政务环境。

　　四、妥善审理民商纠纷，助力经济发展

　　11、坚持平等保护原则，妥善处理各类民商事矛盾纠纷，依法妥善审理金融借款、融资租赁、民间借贷等案件，缓解融资难、融资贵问题。

　　12、妥善审理房地产、买卖合同等纠纷案件，提高违约成本，保护合法交易。

　　13、依法妥善审理劳动纠纷案件，努力找准利益平衡点，降低企业用工成本。

　　14、严格区分民事纠纷与刑事犯罪的界限、正当企业融资与非法集资的界限、民营企业依法参与国有企业兼并重组与恶意侵占国有资产的界限，确保各类市场主体正常的生产经营活动。

　　五、加强行政诉讼协调，服务法治政府

　　15、落实行政案件交叉管辖制度，在依法审理本院受理的各类行政案件的同时，发挥沟通、协调作用，为行政机关提供法律指导、咨询和协调服务，减少矛盾纠纷对立。

　　16、发布白皮书，有针对性发出司法建议，为本地区土地征收、项目建设等提供司法服务，促进行政机关依法行政。

　　六、加大强制执行力度，保障胜诉权益

　　17、积极核查申请人提供的执行线索，查找既存财产，追查已转移财产，发现财产后及时采取控制措施。

　　18、成立评估拍卖组，提高处置财产的工作能力与水平，探索实行网络拍卖机制，实现被处置财产价值的最大化。

　　19、建立法院被执行人信息查询系统，完善被执行人联动制约惩戒机制。创新案件执行联动机制，切实解决案件执行难问题。

　　20、加强与银行、保险、交通、税务、公安、检察及政府相关职能部门的联动配合，依法限制被执行人出境、消费、招投标、政府采购，运用罚款、拘留及追究刑事责任等强力举措，严厉打击规避执行、抗拒执行行为。

　　七、加强队伍建设，打造过硬法官队伍

　　21、加强队伍的廉政建设，强化责任意识，提升执法干警的业务能力。加强制度建设，落实违法办案责任追究机制，对错案、瑕疵案件进行评定并严肃追责，坚决杜绝吃拿卡要现象和消极办案情况，为经济社会发展提供公平、公正、廉洁的司法环境。

　　八、探索自贸试验区司法保障机制

　　22、围绕辽宁自贸区营口片区国际化、市场化、法治化建设，探索自贸区审判工作机制，研究涉自贸区法律问题，提供优质的司法服务。推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二0一七年二月二十日