为充分发挥审判职能,参与社会治理创新,方便群众诉讼,营口市站前区法院以党的群众路线教育实践活动为契机,在辖区内街道办事处成立了便民诉讼工作站,制定了便民利民十项措施,努力践行“司法为民、公正司法”。活动开展三个月的时间,全院上下齐心协力,认真落实各项便民措施,取得了良好的效果。
一、诉调对接促和谐
站前法院在钢铁社区、公园社区、春光社区等七个社区实行诉调对接通报交流制度,互通交流15次,并在辖区街道聘请10名特邀调解员,通过对他们进行专项培训,发挥其人缘、地缘和善于做调解工作、群众工作的优势,化解了很多婚姻、家庭、邻里之间的矛盾纠纷。有一起涉及遗产继承和赡养关系的案件,父亲去世后,七名子女就遗产及母亲赡养问题产生纠纷,其中一名子女诉至法院,法院当即启动诉前调解程序,并联络其中反应强烈的几名子女所在社区的特邀调解员,共同做调解工作,最终当事人达成遗产分割与赡养老人协议,使案件诉前得以调解。另有多个小区数百业主对开发商延期交房集体维权,经诉前调解、诉讼疏导避免了群体事件的发生。
二、宣传答疑化矛盾
法制宣传和诉讼咨询答疑是司法工作的重要组成部分,站前法院先后组织法制宣传7次,解答当事人各类诉讼咨询243人次,其中有12起继承案件最终内部协商解决,35对夫妻重归于好。开展“送法进企业”活动,已走访辖区内的90多家企业,向企业发送《送法进企业宣传手册》,同时了解企业对法律服务的需求,征求企业对法院审判工作的意见和建议,得到了企业的好评和信任。该举措被营口新闻网、凤凰网财经资讯以“营口站前法院助企业加速发展”为题作了专题报道,取得了良好的社会效果。
三、司法救助解难题
在司法救助方面,一是对符合立案条件,但确因家庭困难等原因打不起官司的当事人,予以减免缓交诉讼费,让有理无钱的人打得起官司。二是在刑事或执行案件中,对生活困难的被害人或申请执行人,在被告人或被执行人无执行能力的情况下,为其积极申报司法救助,延伸司法服务,解决当事人实际生活困难。
四、司法公开促公正
在诉讼服务大厅,将立案程序、诉讼费标准、申请诉讼费减免流程等进行公开,设立岗位监督牌,畅通诉讼流程,让当事人可以明明白白的诉讼,减轻当事人诉累。邀请人大代表、政协委员先后观摩了被告人芦某某妨碍公务案的刑事案件庭审和一起所有权确认案的民事案件庭审,并在庭审后组织座谈,听取代表委员的意见和建议。代表委员纷纷表示,庭审观摩可以使大家更加直观地了解法院审判工作,增加司法透明度,提升司法公信力。行政庭创新审判公开模式,邀请区公安分局干警观摩庭审,以法庭为课堂,以现实案例为教材,实现司法与行政的良性互动。辽宁法制网、辽宁长安网以“营口市站前区法院创新审判公开新模式”为题作了专题报道。结合党的群众路线教育实践活动,站前法院先后组织召开了由院班子成员、审委会委员、督导组成员、人大代表、政协委员、当事人代表、律师代表等参加的专题座谈会,广泛征求和听取法院内部及社会各界对法院工作的意见和建议。今年4月,站前区第十五届人大常委会第十次会议审议通过19人为法院人民陪审员,现共有人民陪审员42人,占法官人数的93%,站前法院还积极探索聘请专职人民陪审员驻庭工作模式,充分发挥人民陪审员参与审判、监督审判的作用。
五、巡回审判求便民
站前法院秉承“法官多走路、群众少跑腿”的工作理念,采取巡回审判的方式,把法庭开在离百姓最近的地方。一起机动车道路交通事故责任纠纷案在星光社区开庭,通过庭前准备、法庭调查、法庭辩论、法庭调解、最后陈述等庭审过程,案件事实逐渐清晰,经合议庭成员现场合议,当庭做出了原被告均满意的判决。巡回审判将便民与法律教育相结合,近距离聆听群众诉求,提高人民群众对审判工作的满意度与认可度,取得了审理一案教育一片的良好社会效果。
六、判后答疑息诉讼
各业务庭室积极开展判后答疑工作,为当事人讲法律、讲事实、讲证据,并在判决书中附注相关法律条文,让当事人赢得明明白白,输得心服口服。引导当事人依法表达诉求,有效减少涉诉信访案件的发生,提高服判息诉率,真正实现案结事了。少年法庭加大对未成年被告人法定代理人答疑的工作力度,让未成年被告人的法定代理人了解被告人被处以刑罚的原因,同时告知其对未成年被告人教育挽救的义务,促使未成年人早日回归社会。
七、案件回访强监督
为准确掌握当事人对法院审判工作的意见和建议,站前法院对审(执)结的各类案件每月随机抽取5%的比例,对当事人进行回访。由主管院长带队,全面了解和掌握当事人对法院工作的意见。在案件回访过程中,有多名当事人反映法院立案阶段缴纳诉讼费的银行离法院较远、不好找,给当事人带来很多不便,建议调换一个离法院较近的银行。站前法院对此项建议高度重视,积极协调相关部门,现已妥善解决。
八、绿色通道解民忧
站前法院建立涉企、涉金融、涉民生案件快立、快审、快执的“绿色通道”。贾某交通肇事人身损害赔偿申请执行案,经院领导、办案人反复调解,最终双方达成和解协议,赔偿到位45万余元,《人民法院报》、民主法制网等媒体以“温情化解执行难”为题作了专题报道。去年年底,全国法院开展涉民生案件专项执行行动,站前法院共有涉民生案件18件,涉案标的金额180余万元,截至今年4月21日已全部执结,切实维护了人民群众的合法权益。
站前法院便民利民措施的施行已初见成效,今后将不断完善相关制度机制,做好各项工作,努力实现为民、便民、利民的司法目标。