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大石桥市法院加强审判管理 提升案件质效
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  发布时间:2011-11-01 16:21:18 打印 字号: | |
  审判工作是法院的中心,审判管理是法院各项管理的中心,审判质量效率又是审判管理工作的中心。做好审判管理工作的最终目的是从源头上防止错案的发生,维护司法公正,树立司法权威,全面提升法院公信力。大石桥市法院以提高审判质量和效率为目标,充分发挥以管人促管案、管案与管人相结合的综合效应,提高科学管理水平,推动审判工作的全面发展。该院共有干警126人,一线法官54名,每年审理刑事、民商事、行政、执行等各类案件5000余件,年结案率为98%。主要做法是 :

  一、通过对审判流程的监控,实现对案件质量管理的有效调控和指导

  监控审判流程是抓好审判工作的基础,该院审判管理办公室负责每天查看案件信息,了解全院业务庭的案件进展情况,根据办案系统的提示完成相关的工作,督促案件承办人及时、全面、准确完成网上案件信息填报工作,并保证与卷宗信息一致。通过对全院案件进展情况的了解,合理的调配审判力量,如该院的一个庭室上半年仅收案只有10余件,每名审判员仅办案2件,而个别法庭仅到6月初已经收案580余件,每名审判员结案100余件,面对审判力量的不均衡情况,对案件进行了合理的安排,对审判力量进行了均衡调配。在每月的院长办公会上,讲评当月各业务庭、各审判人员的结案归档情况,并就同期的收结案情况进行比对,强化均衡结案意识,尽量保持各月结案数的均衡,缩小差距,提高全院结案均衡度。

  二、通过对各审判部类案件流程的学习,实现对积案案件的预警提示监督催办和清理

  为了充分掌握审判部类案件流程环节,专门组织全院干警认真学习和领会省法院出台的《各审判部类案件质量标准(试行)》、《各审判部类案件流程管理办法及细则(试行)》,并根据本院的具体情况制定了各业务庭室的具体办案流程,重点强调规范化管理。审判管理办公室负责民商事案件审理流程、刑事案件审理流程、行政案件审理流程、执行案件流程等中的立案及分案阶段、庭前准备阶段开庭审理阶段结案阶段、上诉案件移送阶段、归档阶段的工作节点控制,及时提示预警催办,避免案件网上冻结。并将临近审理期限20天的案件设为黄灯,凡是亮黄灯的案件审判管理办公室第一次以电话的形式通知案件的承办人及庭长,一周后仍亮黄灯的则以书面形式向承办人、庭长及主管院长通报。院领导要求每名法官掌握各部类案件程序标准、实体标准、裁判文书标准和审判效果标准,熟练掌握案件流程管理各个环节的具体要求。使审判人员提高效率意识,提高正常审限内结案率,控制和减少延长审限案件数量,杜绝超审限案件。截止目前全院收案3386件,结案1915件,无一件超审限案件。

  三、通过案件质量评查,促进办案质量的提高,增强法官责任心

  为了保证司法公正,增强审判人员的责任意识,促进审判质量的提高,制定了《大石桥市人民法院案件评查细则》,在法院案件多人员少的情况下抽调出4名精通民商事、刑事、行政、执行的资深法官成立案件评查组,负责对全院各类案件逐日逐件进行案件质量评查。案件评查分为优、良、可、劣四个等级。经评查认为可能是错案的,由评查组提交审判委员会讨论。通过卷宗检查、网上案件评查工作,发现因工作大意,对卷宗检查不细、要求不严出现的问题和法律文书、立案审批方面、法律程序方面等各类问题,对发现问题的卷宗经审判人员和书记员改正后再由评查组检查合格签字归档,统一归口,确保质量。通过对案件质量评查,有力地促进了办案质量的提高,增强了法官的责任心,从而提高了审判人员的执法水平,进一步规范了司法行为,促进了司法公正。

  四、采取“走下去,请上来”的方式,促进结案速度,提高审判质量

  该院共下设六个基层法庭,所辖地域很广,最远的法庭每天需行程近两个小时才能到达,六个基层法庭共有审判人员25人,每年所审理的民商事案件、执行案件为全院的75%。由于三级网没有开通,法庭的审判人员不能联网。审判管理办公室根据这一情况,将所有法庭的案件进展情况每天存至移动U盘内,并及时与主管法庭的院长联系,保证每周都到法庭走访,将案件的进展情况让法庭的审判人员做到心知肚明,对疑难案件现场办公。还定期组织审判委员会委员和各业务庭室的审判人员进行疑难案件研讨会,集思广益解决审判实践中出现的新问题、难问题,加快了案件的审结速度,提高了案件的质量,案件的上诉率和发改率明显下降。

  五、通过开展庭审观摩活动,提高审判人员驾驭庭审的能力,规范庭审程序,提高审判技能

  开展庭审观摩活动是该院多年以来一直坚持的行之有效的作法,旨在全面提高审判人员庭审驾驭能力、规范庭审程序、提高审判质量。要求所有业务庭的庭长、副庭长、助审员、书记员必须全部参加庭审观摩活动,庭审观摩内容是庭前准备、着装规范、法槌使用、法言法语运用、法警值庭、合议庭成员分工、指挥当事人举证质证的能力、归纳当事人争议焦点、调解、评议、宣判等方面,对审判人员驾驭庭审能力和庭审的效果等进行全面的评议。评议结果分优、良、可、劣四个档次,被评为可、劣的观摩庭,审判人员、书记员必须另选案件重新组织观摩庭。每次庭审观摩都邀请人大代表、政协委员及人民群众参加,这样既增加了审理案件的透明度,又及时避免了开庭不准时、着装不统一、庭审不规范、语言不文明、服务不到位的问题。达到了规范庭审、提高审判人员驾驭庭审能力的目的。

  六、通过定期组织培训,加强业务学习,最大限度的减少错案的发生  

  为了适应形势发展变化,保证国家法律统一,正确使用法律,及时将最高人民法院作出的司法解释,分为民商事、刑事、行政、执行等方面内容进行整理,然后印成分册,下发给审判人员。并在年初制定全年的业务培训计划,让业务精通的法官先去学习然后再对全院干警进行培训,今年上半年共进行了刑事、行政、执行、民事业务培训236人次。并及时将最高人民法院、最高人民检察院2010年11月8日关于废止的部分司法解释和规范性文件的决定组织全院的审判人员进行学习。今年大石桥市面临大开发、大动迁的形势,专门聘请行政专家就《国有土地上房屋征收与补偿条例》对全院干警进行培训,取得了很好的培训效果。
责任编辑:辽宁省营口市中级人民法院